2022年12月7日,臺(tái)灣民主自治同盟第十一次全盟代表大會(huì)在京開幕,審議通過
臺(tái)灣民主自治同盟是由臺(tái)灣省人士組成的社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟,是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。
本盟是在臺(tái)灣省人民“二·二八”起義以后,由一部分從事愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的臺(tái)灣省人士繼承臺(tái)灣人民的愛國(guó)主義光榮傳統(tǒng),根據(jù)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣人民反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)民主政治和地方自治的愿望,于1947年11月12日在香港成立。本盟成立后接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命,支持臺(tái)灣人民的反帝愛國(guó)民主斗爭(zhēng);響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的召開新的政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的 “五一口號(hào)”,參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議,參與了中華人民共和國(guó)的創(chuàng)建。中華人民共和國(guó)成立以來,本盟參加人民政權(quán)和人民政協(xié)的工作,推動(dòng)盟員和所聯(lián)系的臺(tái)灣同胞,為社會(huì)主義革命和建設(shè),為改革開放、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出了貢獻(xiàn)。
本盟以中華人民共和國(guó)憲法為一切活動(dòng)準(zhǔn)則,負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。本盟高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的歷史方位,深刻把握社會(huì)主義初級(jí)階段人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會(huì)主要矛盾,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。本盟繼承和發(fā)揚(yáng)臺(tái)灣人民愛國(guó)愛鄉(xiāng)的光榮傳統(tǒng),團(tuán)結(jié)廣大盟員和所聯(lián)系的臺(tái)胞,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及中共中央確定的“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排,為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的、符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。本盟遵循中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要政治準(zhǔn)則,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上同心同德,目標(biāo)上同心同向,行動(dòng)上同心同行。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,不斷推進(jìn)政治交接,鞏固和發(fā)展和諧政黨關(guān)系。本盟作為參政黨,履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能。
世界上只有一個(gè)中國(guó),大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。本盟堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀,反對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉。中國(guó)是兩岸同胞的共同家園,兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟,是血濃于水的一家人。本盟堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”,遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針,秉持 “兩岸一家親”理念,全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想,廣泛聯(lián)系臺(tái)灣島內(nèi)外各界人士,推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ),為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而努力。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。本盟堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),按照發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的原則,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以思想建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障,全面提高整體政治素質(zhì),努力把本盟建設(shè)成為與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作、共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的參政黨。
本盟維護(hù)盟員和所聯(lián)系臺(tái)胞的合法權(quán)益,反映他們的意見和要求。
本盟的組織原則是民主集中制,并在貫徹民主集中制的同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
第一章 盟 員
第一條 凡居住在祖國(guó)大陸的臺(tái)灣省人士,愿意遵守本章程者,可以申請(qǐng)加入本盟。
第二條 盟員必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一而奮斗。
第三條 發(fā)展盟員要貫徹鞏固和發(fā)展相結(jié)合的方針,注重素質(zhì),將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展,堅(jiān)持以大中城市、中上層、有一定代表性的人士為主。申請(qǐng)入盟者,須提出書面申請(qǐng),由盟員二人介紹,經(jīng)組織考察和盟的基層組織通過,報(bào)盟的省、直轄市委員會(huì)審核批準(zhǔn),并報(bào)盟中央備案。盟中央必要時(shí)可直接發(fā)展盟員。
第四條 盟員應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法和法律,維護(hù)國(guó)家利益,保守國(guó)家機(jī)密;
(二)遵守盟的章程和盟組織紀(jì)律,執(zhí)行盟的決議,參加盟的組織生活,完成盟組織的任務(wù);
(三)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,特別是對(duì)臺(tái)方針政策,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),提高政治思想水平和參政議政能力;
(四)自覺增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,積極投身實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想、偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè);
(五)密切聯(lián)系群眾,接受盟組織和群眾監(jiān)督;
(六)按期繳納盟費(fèi)。
第五條 盟員享有下列權(quán)利:
(一)參加盟的會(huì)議,閱讀盟的有關(guān)文件和刊物,在盟的會(huì)議和刊物上討論盟的工作;
(二)行使表決權(quán),有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)參加盟所組織的有關(guān)國(guó)家大事的討論,反映情況,提出意見和建議;
(四)向盟的各級(jí)組織提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議。
第六條 盟組織鼓勵(lì)和支持盟員積極從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)一祖國(guó)的偉大事業(yè),并對(duì)有顯著貢獻(xiàn)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 盟員工作調(diào)動(dòng)或遷移時(shí),應(yīng)該轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。
第八條 盟員有退盟的自由。盟員要求退盟,須向盟地方組織提出書面申請(qǐng),由盟的省、直轄市委員會(huì)審核批準(zhǔn),并報(bào)盟中央備案。
無正當(dāng)理由一年不參加盟的組織生活、不繳納盟費(fèi),本人又不提出退盟的盟員,由所在基層組織提出意見,經(jīng)省、直轄市委員會(huì)核準(zhǔn),予以注銷盟籍,并報(bào)盟中央備案。
第二章 盟的中央組織
第九條 本盟的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全盟代表大會(huì),大會(huì)閉會(huì)期間是它選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)。
全盟代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集,必要時(shí)可以提前或推遲舉行。
第十條 全盟代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審議中央委員會(huì)的工作報(bào)告;
(二)討論并決定盟的方針、任務(wù)和重大事項(xiàng);
(三)修改盟的章程;
(四)選舉中央委員會(huì)。
第十一條 中央委員會(huì)每屆任期五年。如全盟代表大會(huì)提前或延期舉行,其任期相應(yīng)地縮短或延長(zhǎng)。中央委員會(huì)每年舉行一次全體會(huì)議。
根據(jù)工作需要,中央委員會(huì)全體會(huì)議可以調(diào)整、增選部分中央委員,調(diào)整和增選的人數(shù),不得超過原有中央委員總數(shù)的五分之一,并報(bào)下一次全盟代表大會(huì)予以追認(rèn)。
第十二條 中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生主席、副主席和常務(wù)委員,組成中央常務(wù)委員會(huì)。中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,中央常務(wù)委員會(huì)行使中央委員會(huì)職權(quán)。主席、副主席組成主席會(huì)議,處理中央常務(wù)委員會(huì)的日常工作。經(jīng)主席會(huì)議提名,由中央常務(wù)委員會(huì)任命秘書長(zhǎng)。
第十三條 中央常務(wù)委員會(huì)在中央機(jī)關(guān)設(shè)立若干職能機(jī)構(gòu)并任命其正職負(fù)責(zé)人。
第十四條 中央常務(wù)委員會(huì)必要時(shí)可設(shè)立若干非職能機(jī)構(gòu)并任命其正職負(fù)責(zé)人。
第十五條 中央委員會(huì)必要時(shí)可召集全盟代表會(huì)議,討論和決定重大問題。
第十六條 全盟代表大會(huì)和全盟代表會(huì)議的代表名額和產(chǎn)生辦法,由中央常務(wù)委員會(huì)決定。
中央委員會(huì)委員的名額,由全盟代表大會(huì)決定。
中央常務(wù)委員會(huì)委員的名額,由中央委員會(huì)決定。
第三章 盟的地方組織
第十七條 盟的地方組織是:
(一)省委員會(huì)、直轄市委員會(huì);
(二)省轄市委員會(huì)、直轄市的區(qū)委員會(huì)和區(qū)工作委員會(huì)。
第十八條 盟的各級(jí)地方組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)為地方各級(jí)盟員大會(huì)(或盟員代表大會(huì)),大會(huì)閉會(huì)期間是它選舉產(chǎn)生的同級(jí)委員會(huì)。
地方各級(jí)盟員大會(huì)(或盟員代表大會(huì))每五年召開一次,由同級(jí)委員會(huì)召集,必要時(shí)可提前或推遲召開。
地方各級(jí)盟員代表大會(huì)的代表名額和產(chǎn)生辦法,由同級(jí)委員會(huì)決定。
地方各級(jí)委員會(huì)委員的名額由上屆同級(jí)委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十九條 地方各級(jí)盟員大會(huì)(或盟員代表大會(huì))的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行全盟代表大會(huì)、中央委員會(huì)和上級(jí)組織的決議和決定;
(二)聽取和審議同級(jí)委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)討論和決定同級(jí)委員會(huì)的重要事項(xiàng);
(四)選舉同級(jí)委員會(huì)。
第二十條 地方各級(jí)委員會(huì)每屆任期五年。委員會(huì)選舉產(chǎn)生主任委員、副主任委員,根據(jù)需要可設(shè)常務(wù)委員會(huì),常務(wù)委員會(huì)委員亦由同級(jí)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)行使委員會(huì)職權(quán)。主任委員、副主任委員組成主任委員會(huì)議,處理委員會(huì)的日常工作。經(jīng)主任委員會(huì)議提名,由常務(wù)委員會(huì)或委員會(huì)任命秘書長(zhǎng)。
第二十一條 地方各級(jí)委員會(huì)根據(jù)需要,設(shè)若干職能機(jī)構(gòu),也可設(shè)非職能機(jī)構(gòu)的專門委員會(huì)。
第二十二條 根據(jù)工作需要,經(jīng)上級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議可以調(diào)整、增選部分同級(jí)委員會(huì)委員,并報(bào)下一次盟員大會(huì)(或盟員代表大會(huì))予以追認(rèn)。
地方各級(jí)委員會(huì)必要時(shí)經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)同意,可召開盟員代表會(huì)議,討論和決定重大問題。盟員代表會(huì)議的代表名額和產(chǎn)生辦法由同級(jí)委員會(huì)決定。
第四章 盟的基層組織
第二十三條 盟員三人以上可成立基層組織。根據(jù)工作需要和盟員人數(shù),并經(jīng)上級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),分別設(shè)立盟的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)或小組。
總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)由總支部、支部盟員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期五年。經(jīng)上級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),選舉可以提前或延期舉行?傊Р课瘑T會(huì)、支部委員會(huì)設(shè)主任委員一人,委員若干人,必要時(shí)可設(shè)副主任委員。主任委員、副主任委員由總支部、支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生。小組可以推選組長(zhǎng)。
第二十四條 盟的基層組織的任務(wù)是:
(一)貫徹上級(jí)組織的決議和決定;
(二)組織盟員學(xué)習(xí)思想政治理論、中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、盟的歷史,對(duì)盟員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、服務(wù),開展盟內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng),協(xié)調(diào)關(guān)系,加強(qiáng)團(tuán)結(jié);
(三)根據(jù)上級(jí)組織的要求,結(jié)合本盟基層工作開展活動(dòng);
(四)推動(dòng)盟員做好本職工作,組織盟員參加社會(huì)活動(dòng);
(五)反映盟員及所聯(lián)系臺(tái)胞的意見和要求,幫助他們解決實(shí)際問題。積極反映社情民意;
(六)發(fā)展盟員;
(七)收繳盟費(fèi);
(八)維護(hù)盟的紀(jì)律,提出對(duì)盟員的獎(jiǎng)勵(lì)或處分意見。
第五章 盟的干部
第二十五條 本盟按照德才兼?zhèn)、以德為先的原則選拔和任用干部。
第二十六條 盟的各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要重視教育、培訓(xùn)、選拔、使用干部,特別是優(yōu)秀年輕干部。
第二十七條 盟的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,模范地履行章程所規(guī)定的盟員義務(wù),特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,并具備以下基本條件:
(一)具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);
(二)具有政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題的能力;
(三)貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè);
(四)堅(jiān)持民主集中制原則,維護(hù)團(tuán)結(jié),自覺接受組織和盟員的監(jiān)督。
第二十八條 盟中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行任期制,原則上在同一職務(wù)上可連選連任兩屆,最多不超過三屆。
第二十九條 本盟重視對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和評(píng)議,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
第六章 盟的紀(jì)律和內(nèi)部監(jiān)督
第三十條 盟員違反盟的紀(jì)律,盟的組織要進(jìn)行教育。如教育無效,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)處分。
第三十一條 對(duì)盟員的處分分為:警告、撤銷盟內(nèi)職務(wù)、開除盟籍。
第三十二條 對(duì)盟員的處分,須經(jīng)本人所在的基層組織討論決定,報(bào)省、直轄市委員會(huì)批準(zhǔn)。
對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)組成人員的處分,須由同級(jí)委員會(huì)討論決定,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn),并報(bào)中央備案。
對(duì)中央委員會(huì)委員的處分,須報(bào)經(jīng)中央委員會(huì)決定。
第三十三條 處分盟員要嚴(yán)肅、慎重,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合規(guī)、處理恰當(dāng)。受處分的盟員對(duì)處分有不同意見,有權(quán)向上級(jí)組織直至中央申訴。
第三十四條 本盟設(shè)立中央監(jiān)督委員會(huì)。中央監(jiān)督委員會(huì)在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)盟的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和在盟中央機(jī)關(guān)擔(dān)任公職的盟員遵守章程和履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,推進(jìn)反腐倡廉工作。
第三十五條 中央監(jiān)督委員會(huì)委員的名額由中央委員會(huì)決定,組成人員由主席會(huì)議提名,中央委員會(huì)決定。中央監(jiān)督委員會(huì)的任期同中央委員會(huì)。
第三十六條 省、直轄市委員會(huì)參照中央監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)定,設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有條件的地市級(jí)組織可以設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第七章 附 則
第三十七條 本章程解釋權(quán)屬于中央委員會(huì),中央委員會(huì)閉會(huì)期間屬于中央常務(wù)委員會(huì)。